农村康庄公路应设立错车道的建议
发布日期:2013年12月25日 点击数:449
随着我市农村康庄公路工程的全面实施,坑洼不平、尘土飞扬的沙石路被修成平坦顺畅的3.5米硬化路村道。截至2011年底,全市444个行政村中除13个下山脱贫、整村搬迁外,其余全都通上了等级公路。交通改变了农村的区位劣势,推动了农村经济发展,提升了老百姓的幸福感。然而,美中不足的是,随着私家车增多,一些交通量较大的路段由于路面宽度仅有3.5米,许多路肩又没有培土,导致车辆会车难。此外,由于村道的转弯半径普遍偏小,农村来往的摩托车、电瓶车速度又较快,客运车辆和私家车通行存在较大的安全隐患。针对以上情况,提出以下建议:
一、对全市已建成的康庄公路通车量及错车道建设情况开展普查,做好规划设计,制定质量标准。
在过去的城市建设中,我们有成功的经验,但由于规划滞后,也有一些教训。考虑到农村实际情况,要注重改进工作方法,坚持“规划一步到位,建设分步实施”。在编制规划过程中,既不能按既有模式去套,也不能搞统一模式,要充分听取村两委和村民代表的意见,尊重民风民俗,保持生态文明。同时,要将错车道建设和供排水、垃圾处理、道路、路灯等一并纳入新农村建设规划之中统筹考虑。
二、整合涉农项目,打捆重点用于乡村道路错车道建设。
要精心安排,科学组织,以基础设施建设项目资金为主,整合“一事一议”村级公益事业、农业土地开发整理、农村公路改造、农村环境综合连片整治等方面专项资金,统筹安排错车道建设资金,确保项目有效整合、强力推进。
三、创新机制,加快推进项目建设。
错车道建设,是康庄工程的拓展和延伸,与康庄工程相比,虽然工程量较少,但资金筹措与政策处理却较为困难。要推进此项工作,必须要有一套行之有效、适合新农村公路建设特点的运作机制。建议采用以下机制,即“一分开二调动”、“三不接”、“四把关”。 “一分开二调动”。即:把路基工程与路面工程分开,充分调动镇政府和行政村两方面的积极性和主动性。路基工程由镇、村负责,这样在路基工程建设与土地政策处理上就由镇、村自行解决;而路面工程和安保工程方面则由交通局来担任建设业主。这一运作机制,镇村有了压力和动力,镇村领导干部感到干有实事、建有实效,而交通局又有充沛的管理精力。“三不接”就是路基交验不合格不接,政策处理不到位不接,资金筹措不到位不接。“四把关”就是“把”工程的设计和审查关、“把”路基交验关,“把”招标单价控制关,“把”施工现场管理关。对项目计划实行动态管理,对群众积极性高、前期工作规范的优先安排项目,对村民积极性不高、等靠要的调整或延后安排项目。

                                                  (市政协文艺新闻组  王芳敏)