龙泉政协网 >> 提案工作>> 内容正文
中国人民政治协商会议第九届龙泉市委员会常务委员会关于九届一次会议以来提案工作情况的报告
发布日期:2018年08月29日 点击数:53

中国人民政治协商会议第届龙泉市委员会

常务委员会关于次会议以来

提案工作情况的报告

(2018年3月12日在政协第九届龙泉市委员会第二次会议上)

雷丽亚

 

 

各位委员:

我受政协第届龙泉市委员会常务委员会委托,向大会报告过去一年的提案工作情况,请予审议,并请其他列席会议人员提出意见。

一、2017年提案办理情况

市政协次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以高度的政治责任感和使命感认真履职,着眼于人民群众普遍关注的实际问题,以提案形式提出意见建议155。经审查,立案109,并案20件,作为来信处理26件。立案提案中,集体提案33委员提案76件。经主席会议审定,6件提案被列为重点提案。

在市委、市政府重视和组织下,在承办单位的积极配合下全部提案均已办理完毕。从办理情况看,提案所提问题已经解决或基本解决的60件(A类),占55.0%;提案所提问题正在解决或列入规划逐步解决的46件(B类),占42.2%;提案所提问题因客观条件或其他原因需以后解决的3件(C类),占2.8%。从反馈情况来看,提案人对提案办理过程和办理结果满意率为96.3%。

总体来看,市政协次会议以来委员提案议题广泛、内容丰富、操作性市住建局、农业局、教育局、交通运输局、经济开发区管委会等提案办理单位对提案办理工作高标准严要求,制定办理方案,规范办理程序,并加强与提案人和政协提案委的沟通,在规定期限内,较好完成了办理工作,基本实现了政协组织、提案人和承办单位三满意

(一)关注热点,为助推经济发展献计出力。涉及该类型提案共有32件,占提案总数的29.4%。委员们紧紧围绕生态工业发展、食用菌产业转型升级、青瓷宝剑产业传承发展、竹木精深加工、本土建筑企业培育等内容,从不同角度提出了情况详实、分析透彻、建议可行的提案,促进了党委、政府科学决策。如,提案“关于‘十三五’生态工业发展的建议”,市委、市政府予以充分采纳,去年6月制定出台了《关于坚持工业强市战略推进生态工业大发展的实施意见》,重新对我市生态工业发展进行了定位和规划,提出许多具有可操作性的政策意见和措施,为我市生态工业转型升级提供了强有力的政策支撑。提案“关于促进食药用菌产业转型升级的建议”,市政协就此开展多层面、多形式的调研座谈,并组队外出考察,形成专题协商意见提交市政府。市政府高度重视,及时研究制定了《龙泉市食用菌产业振兴规划》。

(二)以民为先,为促进民生改善集思广益。涉及该类型提案共有39件,占提案总数的35.8%。委员们高度关注汽车客运站改造、医学人才专项基金设立、校园欺凌事件预防、基层医院“廉价特效药”供应、城乡教育均衡发展等各项社会事业,针对社会普遍关注的民生问题,深入调查研究,提出了许多有针对性的意见和建议,对推动政府部门工作、解决群众关注的民生问题起到了重要作用。如,提案“关于汽车客运站服务设施改造提升的建议”,市政协常委会就此专门开展实地调研,对客运站改造方案进行了多次分析论证,经过充分酝酿协商,形成专题协商意见提交市政府。目前,市客运站改造工程已付诸实施。提案“关于建立引进医学类学科带头人专项人才基金的建议”,市政府就此进行专题研究,于去年10月份专门出台了《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》,明确规定每年安排不少于600万元专项资金用于副高以上人才津贴绩效考核和学科带头人柔性引进。

(三)精准发力,为建设美丽城乡议政建言。涉及该类型提案共有38件,占提案总数的34.8%。委员们持续聚焦国卫巩固工作、乡村精品旅游线路开发、市区交通秩序管理、垃圾分类与收集等群众反映的热点问题,提出了一批体现界别特点、反映社情民意的提案,许多意见建议被有关部门采纳落实,对加快城乡面貌改善起到了积极作用。如,提案“关于建立长效机制巩固创卫成果的建议”,受到了市政府的关注,及时设立了国卫巩固办,明确了卫计局(巩固办)、住建局、综合行政执法局等重点部门的工作职责。提案“关于打造精品线路发展乡村旅游的建议”,市政府及有关部门结合提案办理,形成了“创建精品线路”“打造精品区块”“建设精品点位”“推进旅游宣传”等方面共识。

二、提案工作主要做法

一年来,在市委的坚强领导和市政府的大力支持下,市政协积极探索,务实创新,着力深化提案办理协商,不断提升提案办理质量,进一步提高提案工作科学化水平。

(一)夯实基础,着力在“抓得准”上出精品。常委会坚持把质量放在提案工作首要位置,优化工作方式,强化培训指导,力求不断提高提案质量。一是把好提案撰写关。针对换届后新委员提案知识欠缺的实际,市政协在九届一次会议召开前就组织全体委员进行集中培训,专题辅导政协提案工作知识。同年10月份,组织全体政协委员分批赴浙江大学开展培训学习,专门邀请原省政协提案委副主任等作提案知识讲座,取得了良好效果。二是把好提案征集关。在全会召开前,向全体委员寄发提案征集通知和选题目录,广泛开展提案征集工作。注重发挥集体组织优势,通过召开集体提案选题征集座谈、组织选题辅导讲课、上门走访对接选题等形式,加大定向征集、预约征集和重点征集的力度,提高集体提案征集精准度。三是把好提案立案关。坚持立案标准,严把提案立案审查关,对不符合立案标准的,一律不予立案;对问题重要,阐述不清楚或措施不具体的,商请委员作必要的补充、修改;对没有具体建议或涉及个人内容的,转为委员来信,交有关部门酌情处理。

(二)强化协商,着力在“办理实”上出成效。提案能否发挥作用,取得实效,关键在于落实。去年以来,市政协注重整合资源,有效发挥整体优势,不断加大提案督办工作力度。一是改进方式,创新提案协商办理。去年5月份,市委办、市府办、市政协办以109件提案为蓝本,按照“全会协商”“常委会议专题协商”“重点提案协商”“对口协商”等进行筛选分类,共安排17项年度重点协商课题,扎实开展各类提案办理工作。通过有广度、有力度、有深度的交流协商,不仅增强了提案办理效果,同时也实现了政协协商与党委、政府工作的有效衔接。二是加强沟通,走访提案办理大户。去年6月份,市政协提案委组织开展走访提案办理大户活动,赴文旅委、农业局、住建局、教育局等单位,采取看、听、议等方式,及时了解提案办理和落实情况,增进相互理解,形成办案共识。三是创新方式,开展重点提案评议。市政协在坚持原有“政协领导领衔督办、政府分管领导领办重点提案”的办理机制上,积极探索新形式、新载体,制定出台了《九届龙泉市政协重点提案办理民主评议办法》,在市政协九届五次常委会议上,常委会全体组成人员和提案人从组织领导、协商办理、办理绩效、总体评价等4个方面,分别对每件重点提案主要承办单位的办理情况进行了书面评议,并现场公布评议结果。

(三)主动作为,着力在“服务优”上添活力。常委会坚持把管理服务作为有效手段,注重固本强基,着力提升提案工作水平。一是争取各方支持,增强提案工作合力。积极争取党委、政府在政策保障、制度规范和高层协商等方面的重视和支持,研究推进提案共同交办、提案办理协同督查机制,指导落实提案办理责任。同时,加强与各党派、团体、工商联、专委会、联络组的协作,积极发挥集体(团体)优势,努力形成提案工作的整体合力。二是加强自身建设,提升服务管理能力。提案委结合工作实际,对《龙泉市提案工作条例》进行修订完善,进一步规范了提案立案、审查、办理等工作流程,从源头上保证了提案工作的针对性和实效性。三是加大信息公开,提高提案社会影响。通过新闻媒体向社会公开年度提案正文、重点提案办理责任分工等内容,接受群众监督,扩大提案工作的社会知晓度和影响力。

一年来,在各方努力下,市政协提案工作取得了一定成绩。我市提案工作系列新举措,得到了丽水政协领导的充分肯定,其经验做法在《丽水政协》刊物上作交流推广。但与此同时,我们也清醒地认识到,与新时期提案工作要求和委员期望相比,仍有一定差距。主要是:在组织引导委员提出高质量提案上有待进一步加强;部分承办单位办理迟缓,影响提案办理时效;少数承办单位只注重答复解释,提案办理针对性不强,意见建议难以得到有效落实。这些都需要我们在今后的工作中认真对待,切实加以改进和提高。

三、2018年提案工作思路

2018年,市政协提案工作将继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,运用提案更好地履行政协职能,进一步加强能力建设,提高提案质量,推进办理协商,增强办理实效。

(一)深入调研,提升提案质量。积极引导政协委员、各参加单位和各专门委员会紧扣发展第一要务,紧紧围绕党政工作的重点、经济社会发展的难点、社会各界关注的热点、群众普遍关心的焦点,精准选题,精心调研,形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案,努力使政协提案更加契合中心工作,更加符合决策需要,更加体现群众心声。

(二)强化督办,增强办理实效。深入贯彻《中共浙江省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》(浙委发〔2017〕40号)文件精神,强化提案督查工作,增强提案办理实效。一是深化重点提案督办协商。通过各种形式加强督办,完善重点提案办理民主评议工作,积极探索“10+5”党政领导领办、政协领导督办的重点提案办理工作新机制,力争把重点提案办出实效。二是深化面上提案规范协商。加强与提案人、承办单位的联系,建立提案办理情况月度通报制度,把协商理念贯穿于“提”“立”“办”“督”等各个环节,增进相互理解,努力形成共识。三是开展提案办理“回头看”。对部分九届一次会议提案办理情况开展“回头看”,跨年度跟踪答复落实情况,促进提案办理成果转化见效。

(三)优化服务,营造良好氛围。一是增强服务意识。牢固树立服务委员、服务承办单位、服务群众的意识,增强提案办理服务工作的主动性和针对性。二是改进服务方式。发挥好委员与承办单位联系的桥梁纽带作用,主动为委员提供提案撰写、办理查询等方面支持。加强与承办单位沟通联系,开展提案承办业务培训,为承办单位提供相关服务和指导。

各位委员,新时代赋予提案工作新任务、新要求。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共龙泉市委的坚强领导下,同心协力,团结奋斗,锐意进取,扎实工作,不断提高提案质量和办理实效,为建设新时代美丽幸福好龙泉作出新的贡献!